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黑河市委書記秦恩亭在全市“兩學一做”學習教育座談會上的講話

更新時間:2016-05-24 14:26:49點擊次數:1751次

在全市兩學一做學習教育座談會的講話

秦 恩 亭

2016422日)

同志們:

這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習******總書記關于兩學一做學習教育重要指示,以及中央兩學一做學習教育工作座談會和全省兩學一做學習教育工作會議精神,對全市學習教育工作進行全面部署,確保學得深入、做得扎實,取得實實在在成效。

開展兩學一做學習教育是今年黨建工作的第一位任務。今年以來,習******總書記多次就兩學一做學習教育作出重要指示,為我們開展好學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循;46日,中央召開學習教育工作座談會,劉云山、趙樂際同志出席會議并講話,對全黨兩學一做學習教育作出全面部署,提出了明確要求。419日,省委召開全省學習教育工作會議,王憲魁書記立足龍江實際,突出強調基礎在學、關鍵在做、重點在改、目的在干,對兩學一做學習教育作出安排。我們要把思想和行動統一到習******總書記重要指示精神和中央、省委部署上來,不折不扣抓好貫徹落實。

下面,根據常委會討論意見,我講三點意見:

一、要深刻認識重大意義,切實把開展兩學一做學習教育作為重大政治任務抓緊抓實抓好。黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育之后,黨中央緊接著在全體黨員中開展兩學一做學習教育,這是持續深化黨內教育、深入推進全面從嚴治黨的又一次重要實踐,對保持黨的先進性和純潔性、營造良好政治生態、建設高素質黨員干部隊伍、保障服務發展大局,具有極其重大的意義。

第一,開展兩學一做學習教育,是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨的十八大以來,以習******同志為總書記的黨中央圍繞全面從嚴治黨,制定實施八項規定、嚴肅政治紀律政治規矩、強力推進肅貪反腐和正風肅紀、完善各項規章制度,打出一系列組合拳,黨風政風為之一新。但目前的成效還是階段性的,嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重,嚴明黨的紀律和規矩、營造良好政治生態的任務還很重,加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重。這不是危言聳聽,從我們身邊看,去年全市紀檢監察部門立案230件,同比上升43.8%;查處大要案132件,占立案總數的57.4%;處分違紀人員273人,其中黨紀處分209人。查處違反八項規定問題36個,處理人員37人。在中央打擊******、正風肅紀力度空前情況下,有的人還違規發放福利、違規使用公車、******吃喝、送禮品禮金、借機斂財等等,不但不收手,甚至頂風上。這表明,從嚴治黨任重道遠。開展兩學一做學習教育,就是堅持作風建設永遠在路上,步步深入、環環相扣,以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁,把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去,做到真管真嚴、長管長嚴。

第二,開展兩學一做學習教育,是推進思想政治建設常態化制度化的重大實踐。思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則,是我們黨的優良傳統和政治優勢,也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。近年來,我們黨通過開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育,黨員干部隊伍的思想政治素質有了新的提高。從我市看,這些集中教育,對于解決黨員干部中存在的突出問題推進全面從嚴治黨起到了重要作用,取得了較好效果。但不容忽視的是,還有些黨組織和黨員存在這樣那樣的問題。表現在黨組織上,有的不能夠理直氣壯地開展黨的工作,擔心活動搞多了別人說什么;有的缺乏政治敏銳性,傳遞黨的聲音不夠及時;有的疏于對黨員的教育管理,組織開展活動少,三會一課、承諾踐諾、民主評議等制度堅持不好;有的只重視集中教育的猛藥去疴,而忽視平時的經常性教育,對黨員的思想動態、日常言行不聞不問,主體責任缺失,政治功能弱化。特別是有的黨組織負責人政績觀存在偏差,工作不在狀態,抓黨建思路不清,黨建與業務兩層皮,服務群眾缺少有效招法等等。表現在黨員身上,有的不同黨同心同德,組織入黨了,思想上沒有真正入黨;有的不守紀律不守規矩,黨的意識淡化,看齊意識不強,在黨不言黨愛黨護黨為黨,對黨中央、省委、市委決定品頭論足;有的宗旨觀念淡薄,不但不關心群眾疾苦,反而與民爭利、損害群眾利益;有的不履行黨員義務,貫徹落實黨的路線方針政策不積極,不參加黨的組織生活;有的對黨紀國法缺少敬畏心,行為不端;有的綜合能力有差距,做不好組織交辦的工作等等。實踐表明,抓黨內教育,針對一個時期的突出問題,搞一些集中教育、集中整治,非常必要,也確有成效。但解決日常的黨內政治生活中存在的思想問題,則需綿綿用力、久久為功。這既符合黨員干部隊伍的實際,也符合思想政治建設的特點和規律。開展兩學一做學習教育,就是按照思想建黨和制度治黨相結合的要求,促進抓常抓細抓長,把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中,做到抓在日常、嚴在經常。

第三,開展兩學一做學習教育,是全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設的重要舉措。基層是黨的執政之基、力量之源;黨員是事業的帶頭人,群眾的領路人。面對國內外形勢的復雜變化,面對全面建成小康社會的繁重任務,更需發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用,每個黨員的先鋒模范作用。基層黨員干部與群眾聯系最直接、最緊密,如若行為不廉不端,對黨的影響最大、危害最深。我們既要扭住領導干部這個關鍵少數,自上而下地抓,還要盯住基層黨員干部這個絕大多數推進全面從嚴治黨向基層延伸,從根本上抓。我市有233個黨委、305個黨總支、4114個黨支部,近8.9萬名黨員。這些年來,基層的情況總體是好的,但全市還有——個軟弱渙散基層黨組織,有的基層黨組織不嚴格執行組織制度,組織生活存在隨意化、庸俗化、娛樂化傾向。有的黨員游離于黨組織之外,多年沒有參加組織生活,甚至成了口袋黨員;有的黨員不但不發揮正向作用,還帶頭上訪告狀,跟組織講條件;有的黨員有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策;甚至有些黨員利用職務之便,以殘疾人名義騙取建房補貼,濫發農村低保金,侵吞國家糧食補貼等等。開展兩學一做學習教育,就是推動黨內教育從關鍵少數向基層延伸、向廣大黨員拓展,讓黨的細胞都健康起來、每一個基層組織都堅強起來,把全面從嚴治黨良好態勢鞏固發展下去,讓全面從嚴治黨要求在基層落地生根,使黨在基層的執政基礎更加穩固。

第四,開展兩學一做學習教育,是深入貫徹落實中央和省委決策部署、推進黑河振興發展的重要保障。習******總書記在參加黑龍江代表團審議時強調,黑龍江要奮力走出全面振興新路子。其中點出,從中央角度布局的規劃,涉及黑龍江的是比較全的,關鍵看黑龍江怎么結合省情把握好、貫徹好。這對黑河也同樣適用。現在,擺在我們面前的首要任務,就是要以總書記重要指示要求為引領,立足黑河實際,緊密對接國家和省有關規劃,適應經濟發展新常態,貫徹落實新發展理念,激發內生動力,抓好六個精準發力,努力走出質量更高、效益更好、效率更高、優勢得以充分釋放的全面振興新路子。實現這一目標,迫切需要提高黨員干部隊伍素質,純潔黨員干部隊伍,發揮黨員先鋒模范作用,增強各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。習******總書記強調,干部干部,干是當頭的,其中積極性又是首要的。總的看,我市黨員干部的主流是好的,但還有相當一部分存在不愿干、不敢干、不會干的問題。這些問題除了黨員干部自身素質不適應外,也有工作上的原因,還有社會上種種復雜因素影響,必須采取有力措施解決。開展兩學一做學習教育,就是使廣大黨員干部發揮主觀能動性,提高自身能力素質,提升工作精氣神,切實擔負起肩負的責任,為黑河走出全面振興新路子提供重要保障。

二、堅持學做結合,努力踐行兩學一做學習教育根本要求。兩學一做學習教育,基礎在學,關鍵在做,重點在改,核心在干。我們要把黨的思想政治建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習******總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,以黨支部為基本單位,以三會一課等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,高標準嚴要求抓好學習教育。

第一,要夯實這個基礎,增強黨性修養,堅定理想信念。兩學一做學習教育,第一位的還是學。黨章黨規和系列講話緊密聯系、內在一致,一定要貫通起來學習、統一起來領會,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。

要把握學什么。學黨章黨規、學系列講話,是學習的總要求,但對黨員、黨員領導干部,需要把握不同的重點。就全體黨員來說,學黨章黨規,就是要通讀熟讀黨章,通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,領會黨員的條件和義務、權利、行為規范。通過重溫黨章黨規,進一步明確做合格黨員的標準,搞清楚能做什么、不能做什么,提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。學系列講話,主要是把握好三個基本,即學習領會習******總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。

就縣處級以上黨員領導干部來說,要學得更多更深一些,要求更嚴更高一些。學黨章黨規,對于全體黨員應學習掌握的的內容,領導干部都要熟知盡知,同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求,包括黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等,包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規,著力提高做好領導工作所必須的政治素養和政策水平。學系列講話,要在全面、系統、深入上下功夫,堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,領會好講話的豐富內涵和核心要義,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。領導干部作為黨執政的骨干力量,尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略為學習的重中之重,既領悟好重大思想理論觀點,又領悟好科學的思想方法和工作方法,做到知其然更知其所以然,更好用以指導和推動各項事業發展。

要明確怎樣學。一方面,要抓好自學。黨員、干部都要制定自學計劃,把內容細化到具體篇目,把時間細化到具體日期,把標準細化到具體言行,做到經典篇目熟知、經典內容熟記、經典觀點熟用。上級黨委要制定指導計劃,黨支部(黨小組)要制定具體計劃,對黨員自學作出具體安排。要做好編發學習教材工作,確保到支部到黨員。要創新學習教育方式,在學原文的基礎上,開展靈活生動的學習,滿足不同類型黨員學習需求。對那些年老體弱、行動不便以及短時間外出的黨員,采取結對幫學、送學上門、郵寄資料等方式,讓他們及時接受教育。另一方面,要抓好集中學習。黨小組要定期組織黨員集中學習,不設黨小組的要以黨支部為單位開展,每月至少安排一次集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。黨委(黨組)每季度要召開黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組學習會,組織集中研討。黨員領導干部特別是縣處級以上領導班子成員要到所在黨支部、到基層黨建工作聯系點講黨課。各地各部門要抓緊對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干集中培訓,整合黨校、講師團等師資力量,開展集中輔導。

二要抓住“做”這個關鍵,堅持知行合一,爭做合格黨員。這也是這次學習教育的著眼點、落腳點。怎樣做合格黨員?最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,這是檢驗黨員政治素養的試金石。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹,引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威,維護黨的領導核心,在思想上政治上行動上同以習******同志為總書記的黨中央保持高度一致。保持高度一致,不能光看說得怎么樣,更要看做得怎么樣。每名黨員都要把向黨中央看齊落實到實際行動上,黨中央提倡什么、就認真踐行什么,黨中央禁止什么、就堅決反對什么,絕不允許出現“不看齊”、“看不齊”的問題。

合格黨員的標準是原則的,也是具體的。這次中央印發的學習教育方案提出了“四講四有”要求,這是新形勢下合格黨員的標準,與好干部20字標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當等要求是內在一致的。講政治、有信念,就是要對黨忠誠,挺起理想信念的“主心骨”,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨,政治合格。講規矩、有紀律,就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規矩,紀律合格。講道德、有品行,就是要明大德、守公德、嚴私德,傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,堅守*********人的精神高地,品德合格。講奉獻、有作為,就是要踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔當、勇于負責,在推進改革發展穩定中當標兵、做模范,發揮作用合格。

做的合不合格,最終要體現到黨員的先進性上、體現到推進黑河全面振興上。各地各部門要結合實際,進一步細化“四講四有”標準,把合格黨員標準具體化到角色身份和崗位職責中,讓廣大黨員學有目標、做有方向。比如,農村黨員主要看帶頭執行黨的農村政策、推動農業結構調整和現代農業發展、帶領群眾增收致富、完成脫貧攻堅任務、推動農村精神文明建設等方面表現;社區黨員主要看帶頭宣傳黨的政策法規、自覺參與社區管理、服務社區群眾、維護社區穩定等方面表現;機關黨員主要看帶頭完成中心工作、改進工作作風、提高服務效能、優化發展環境等方面表現;學校、醫院等事業單位黨員主要看帶頭遵守職業道德、提升業務能力、服務人民群眾等方面表現;非公有制經濟組織和社會組織黨員主要看帶頭發展生產、促進守法經營、團結凝聚職工群眾等方面表現。

廣大黨員要自覺對標,聯系思想、工作、作風實際,衡量自己、檢視自己,爭做貫徹落實黨的路線方針政策的堅定執行者全面振興黑河的實踐者群眾利益的維護者安邊固疆的促進者文明城市建設的推動者愛崗敬業的實干者清正廉潔的示范者。

三要突出這個重點,強化問題導向,切實解決問題。強化問題意識、堅持問題導向,是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個鮮明特點、一條成功經驗。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實專題教育,整改問題都是重要環節。開展兩學一做學習教育,也要帶著問題學、針對問題改中央和省委、市委的《方案》中都提出了明確要求。對廣大普通黨員而言,重點解決在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、圍繞改革發展穩定建功立業等方面的問題。對縣處級以上黨員領導干部而言,重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。對于全體黨員,都要抓好“四對照、四查找”,即對照黨章黨規,查找履行義務、行為規范、發揮作用等方面的問題;對照系列重要講話,查找理想信念、黨性修養、作風品格等方面的問題;對照崗位職責,查找精神狀態、擔當作為、能力素質等方面的問題;對照群眾期盼,查找宗旨觀念、服務意識、為民辦事等方面的問題

找到問題只是第一步,最終是要解決問題。各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育,同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來,持續深入地糾正“四風”,抓好不嚴不實問題的整改,切實整治群眾身邊的不正之風,使解決問題前后呼應,持續推進使群眾能夠看到實實在在的變化,切實增強對黨的信心使那些思想模糊的黨員清醒起來思想懈怠的黨員精神振奮起來處在懸崖邊上的黨員及時回頭是岸。現在人們對“為官不為”問題反映較多。對不愿為、不想為、缺乏擔當的,要加強教育引導,提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應新的形勢任務要求的,要加強教育培訓,提升素養能力;對那些胡亂作為、違法亂紀的,要嚴肅法紀、嚴肅處理。

前不久,省委對各縣進行了一輪巡視,市委常委會也聽取了匯報。省委巡視組直接或通過省紀委向市紀委移交36件問題線索,雖然些還需進一步核實,但反映出我們從嚴治黨的任務依然不容樂觀。憲魁書記指出,縣一級最突出的問題就是政治敏銳性不強,對當前大背景大形勢沒有準確的判斷,有些人還是不講紀律不講規矩,我行我素。對此,我們一定要有清醒認識,切實把紀律挺在前面,推動全面從嚴治黨從黨員領導干部向廣大黨員延伸,堅持打“老虎”與拍“蒼繩”并重,把紀律執行到位

四要這個核心,敢于擔當作為,推動干事創業得效果如何、得是否合格、是否到位,最終體現在推動發展、干事創業上。要堅持圍繞中心、服務大局,把學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來同落實好本地本部門本單位的各項任務結合起來當前,我市的中心任務和工作大局,就是深入學習領會、全面貫徹落實習******總書記參加我省代表團審議時的重要講話精神,奮力開創黑河全面振興新局面。開展學習教育,必須緊扣這一大局來推進,引導廣大黨員干部提振精氣神、展示新作為。各級黨員領導干部要結合學習教育,進一步審視市情,堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短,把三大優勢發揮好,把五大短板克服好,突出抓“六個精準發力”、“五大產業”培育和“新四型經濟”發展積極對接國家和省有關規劃,挖掘和用好政策釋放新動能,讓政策變成項目和資金落地生根;強力推進重點產業項目建設,機場、水利、保障性住房等重大基礎設施,包括黑龍江大橋、跨江索道等對俄大通道建設,以及農村貧困分口脫貧攻堅等事關黑河發展大局的大事要事。要引導各級黨組織和廣大黨員干部增強為民意識,全力解決好人民群眾關心的就業、收入、教育、社保、醫療等問題,保障民生鏈正常運轉,確保社會和諧穩定。

要注意用好干部工作這個“指揮棒”,對干部既要嚴格管理,又要熱情關心,特別是今年縣鄉領導班子集中換屆,對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的,要搭建平臺、予以重用;對那些不愿干、慵懶散拖的,要及時調整。要認真貫徹習******總書記提出的“三個區分開來”的要求,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性。在全省學習教育工作會議上,憲魁書記要求省紀檢委、省委組織部抓緊明確哪些屬于改革先行先試出現的失誤和錯誤,哪些屬于探索性試驗中的失誤和錯誤,哪些屬于為推動發展的無意過失,完善容錯糾錯機制,健全激勵保障制度。在這方面,廣大黨員干部不用有什么顧慮了,該擔當的就要擔當,該作為的就要作為,市委同省委的態度一樣,堅決為干事者撐腰。

三、要切實加強組織領導,確保“兩學一做”學習教育真正見到實效。開展“兩學一做”學習教育是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程,思想上高度重視、行動上迅速跟進、措施上務求實效,確保學習教育扎實有力推進、取得預期成效。

一要落實主體責任。習******總書記強調,組織開展“兩學一做”學習教育,是各級黨組織及其負責人的主體責任,要抓緊抓實抓好。市委成立了全市“兩學一做”學習教育協調小組,負責對全市學習教育的統籌協調、督促指導。各地各單位也要在黨委領導下,設立由組織部門牽頭,紀檢、宣傳、黨校等部門參加的學習教育協調小組,選好配強工作力量,做好統籌謀劃、綜合協調、督促指導等工作,保證學習教育有序推進、健康開展。各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,把好方向、精心組織、加強保障、穩步推進,堅決防止形式主義、走過場,堅決防止撇開日常工作搞學習,堅決防止以開多少會、記多少筆記來評判學習實效。黨組織書記要把責任意識樹起來、把主體責任扛起來,從具體工作抓起,對工作方案親自審定,對重要任務親自部署,從嚴從實抓學習教育,絕不能當“甩手掌柜”。在學習教育中,無論什么職級、什么崗位上的黨員領導干部,都要走在前列、以上率下,層層示范、層層帶動,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,帶頭立足崗位作貢獻,引領學習教育扎實開展。組織部門要充分發揮好牽頭協調作用,做到合理把握節奏、科學掌控進度、嚴把質量關口,及時研究解決學習教育中的問題。宣傳部門要堅持正確輿論導向,結合紀念建黨95周年系列活動,及時宣傳學習教育的進展成效,積極宣傳看得見、摸得著、可學可比的先進典型。其他部門要堅持上下聯動、條塊結合,形成學習教育整體合力。推動學習教育融入日常,離不開必要的督促指導。各級黨委(黨組)和組織部門指導督查要及時跟進,把重點放到基層、放到黨支部,及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,及時總結推廣基層經驗,及時獎優懲劣。今年基層黨建工作述職評議考核,要把學習教育情況作為首要內容,對組織不力、問題較多的,要批評教育、實行問責。

二要注重經常性教育。“兩學一做”學習教育是經常性的教育,不同于黨的群眾路線教育實踐活動,不分批次、不劃階段、不設環節,也不完全等同于“三嚴三實”專題教育,主要是用好日常的教育途徑、教育方式。所以,這次抓學習教育,一定要注意和突出經常性教育這個特點。要以黨支部為基本單位,社區也好,機關、學校、企事業單位也好,每個支部都要結合實際,對“兩學一做”學習教育做出具體安排,確保組織到位、措施到位、工作到位。要以黨內組織生活為基本形式,落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,抓好開展專題學習討論、創新方式講黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等基本教育形式,在規范開展學習、提高學習實效上下功夫。要用好批評和自我批評這個“利器”,提高組織生活的質量和水平,解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題。要以學習教育為帶動,加強基層黨組織建設,從黨員組織關系入手,深入開展集中排查工作,逐支部、逐人頭建檔造冊,摸清和解決好流動黨員、失去聯系的黨員、“口袋”黨員等教育管理難題,理順黨組織隸屬關系,暢通黨組織同黨員聯系,完善黨內日常教育管理措施,把每名黨員都納入到黨組織中來,納入到學習教育中來。要按照三年規劃的部署,結合學習教育,持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓,加快轉化提升。對問題特別突出的基層黨組織,要先整頓到位,再開展學習教育。與此同時,還要結合民主評議黨員,積極慎重地開展不合格黨員的處理工作,健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。

三要搞好分類指導。這次學習教育面向全黨、同步開展,層次多、領域廣,地區之間、部門之間、基層單位之間、各種類型黨組織和黨員之間,具體情況千差萬別。各地各單位要把握不同地域、不同類型黨組織的特點,聯系不同群體黨員的實際情況,把學習教育的任務具體化、精準化、差異化,做到“一把鑰匙開一把鎖”。具體化,就是各個黨組織都要有具體方案、具體措施,把原則要求轉化為可操作、能落實的辦法。精準化,就是要把握不同黨員的思想動態和行為特征,做到因人施教、精準施策,使每個黨員都能受教育、有提高。差異化,就是不搞整齊劃一,注意體現差別、突出特色。比如,確定學習討論題目,要針對不同崗位黨員特點和存在的問題,既緊扣主題,又緊貼實際,讓黨員學得進去,議得起來。比如,對非公有制經濟組織和社會組織,可統籌安排學習教育和生產經營,多利用園區、社區黨員服務中心等活動場地,采取靈活便利的教育方式,有效化解工學矛盾。比如,引導黨員發揮作用,要注意區分在崗黨員和無職黨員,區分機關部門和窗口單位,引導黨員從本職工作做起,從一件件惠民利民的具體事情做起,讓身邊的群眾感受到黨員的新變化。同時,還要注意給基層黨組織留出余地和空間,讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權,調動好他們的主動性和創造性。全市學習教育方案確定的“強核心、增活力、助發展”黨建引航載體活動、“三爭一創”活動、“百佳效能黨組織、百優黨員服務標兵”爭創活動、“群星閃耀黑土地”先進典型宣傳工程等,這些都是從黑河實際設計的載體,各級黨組織要抓好落實。同時,也可以根據實際,在本地本部門內設計一些學習教育方式,增強吸引力。但要注意,不能過多過濫,一定要把確保學習教育實際效果放在首位。

四要堅持統籌兼顧。學習教育不能就學習抓學習、就教育抓教育,不能與中心工作割裂開來、搞“兩張皮”,不能搞體內循環、封閉教育。要與中心工作、日常工作有機融合、相互促進,扎實抓好“十三五”規劃實施、重點產業項目建設、重大基礎設施建設、現代產業體系建設、深化對俄合作、生態文明建設、扶貧攻堅、縣鄉換屆等重點工作,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要創新平臺和載體,使黨員在工作中展示良好形象,在工作中接受實踐教育。比如,抓好農村、社區黨員設崗定責和承諾踐諾制度的落實,引導黨員每年至少為群眾辦一兩件實事好事;在國有企業和非公有制企業、社會組織以及產業項目、重點工程建設一線,推行黨員示范崗和黨員責任區制度,引導黨員圍繞深化改革、轉型發展做貢獻;開展窗口單位和服務行業黨員“掛牌上崗、亮明身份”活動,引導黨員為打造全面振興好環境做貢獻;推進機關事業單位黨員圍繞中心、服務大局,在奮力推動黑河走出全面振興新路子中當先鋒、做表率,以學習教育激發干事創業熱情,以各項工作實績檢驗學習教育成效。

同志們,開展“兩學一做”學習教育,意義重大、影響深遠。各級黨委(黨組)和廣大黨員要認真貫徹中央和省委、市委部署要求,精心組織,突出重點,知行合一,務求實效,確保基層黨組織始終發揮堅強的戰斗堡壘作用,廣大黨員始終保持昂揚向上的干勁韌勁,我們的各項事業始終保持持續健康發展的良好勢頭,奮力推進黑河全面建成小康社會、走出全面振興的新路子!