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基層黨建工作基礎知識

更新時間:2016-05-24 11:02:27點擊次數:534次

一、發展黨員

1、申請入黨

本人提出入黨申請,黨支部收到入黨申請書后一個月內同入黨申請人談話。

2、積極分子確定

黨員民主推薦召開支部黨員大會,在入黨申請人中進行推薦,同意人數超過應到會的黨員半數以上,方可列為入黨積極分子人選按照得票從高到低的順序確定入黨積極分子。召開支委會研究確定入黨積極分子。確定積極分子后向黨委報送備案報告填寫入黨積極分子考察記實表。入黨積極分子每半年寫一份思想匯報,確定發展對象前召開征求黨內外群眾意見座談會。

3、確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上培養教育考察支委會討論確定發展對象,并向上級黨委報送確定發展對象備案報告。重點發展對象遞交自傳材料,支部進行政審,組織員辦對發展對象進行短期集中培訓,支委會形成入黨綜合審查報告。

4、接收預備黨員

黨委對發展黨員進行預審,填寫入黨志愿書,對外公示5天后,召開接收預備黨員支部大會,投票表決(會議有效:到會有表決權的黨員達到有表決權的正式黨員的半數贊成人數:需要超過應到會有表決權的正式黨員的半數。因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見,應當統計在票數內。)形成接收預備黨員支部大會決議,報上級黨委審批。

5、預備黨員教育考察和轉正

填寫預備黨員考察記實表培養人和黨支部書記負責每季度填寫一次記實,將預備黨員編入黨支部和黨小組中參加組織活動。預備黨員每季度寫一份思想匯報。預備黨員參加員辦組織的集中培訓,預備期將滿前一個月,預備黨員主動向黨支部提出書面正式申請,支部召開會議征求黨員群眾意見,形成預備黨員轉正支委會審查報告,二次公示,召開預備黨員轉正支部大會,形成預備黨員轉正支部大會決議。報上級黨委審批將入黨材料歸檔。

、 省委農村黨建工作會議

7月6日,全省農村基層黨建工作會議在哈爾濱召開。省委書記王憲魁出席會議并講話。省長陸昊主持會議。省委常委、組織部長楊汭作總結講話并作了具體部署。

楊部長重點強調七方面工作

一是完善農村基層黨組織體系。年底前,符合建立黨組織條件的“兩類”組織要及時建立黨組織,不具備建立黨組織條件的,指派村黨組織成員直接聯系。農村各類組織要在黨組織領導下按照法律和各自章程開展工作。逐步擴大村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例。

二是加強村級組織帶頭人隊伍建設。要加強對農村黨支部書記的教育培訓,并抓緊培養后備人選;對不勝任現職、工作打不開局面的,要及時調整。按照每個村不少于2人標準確定后備隊伍培養對象。

三是加快推進村務監督委員會建設。村務監督委員會要自覺接受村黨組織的領導,對村民會議和村民代表會議負責,村委會也要自覺接受村務監督委員會的監督。村務監督委員會成立一開始就建制度、立規矩,完善流程、規范運行。

四是探索發展壯大村集體經濟的有效途徑。要盤活現有資源。依法依規,通過村民民主決議,明確村集體權屬,并與村級債務剝離,作為集體收入的資產。要拓寬增收渠道,增強“造血”功能。要有效利用和整合各類項目資金,對上級投入的資產項目、資金、設備等,應合理量化為浸提資產,因地制宜進行經營管理,增加集體收入。各職能部門幫助各村制定規劃,研究具體辦法,扶持農村走出一條適合自己的發展村集體經濟路子。

五是加強農村黨員教育管理。要嚴格黨組織生活。要切實做好發展黨員工作,加強入黨積極分子培養,對發展35歲以下農村黨員實行計劃傾斜,對兩年以上不發展黨員的村進行重點管理。要穩妥慎重地做好處置不合格黨員工作。

六是持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉化。堅持一村一策,一個問題一個問題研究。每兩個月報告一次進展情況,每半年進行一次檢查通報,年底對賬驗收。年底前,省委組織部要對整頓工作進行檢查抽查,工作推進不力、整頓效果不明顯的,要對縣委書記進行誡勉談話。

七是切實加大基層基礎保障力度。今明兩年全部解決無辦公場所問題,并對危舊狹小場所進行全面改造。按不低于當地農民人均純收入2倍標準,落實村黨組織書記基本報酬。提高村黨支部書記政治待遇。鄉鎮至少保證3名黨務干部專職抓黨建。

、軟弱渙散黨組織整頓工作

1、省委組織部關于全省軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃(2015—2017年)相關要求

(1)按照第一年抓突出問題解決、第二年抓工作規范運行、第三年抓全面建設提高的階段性要求,每年抓住幾項重點任務集中整頓攻堅,經過三年努力,實現黨組織班子健全有力、黨員干部隊伍充滿活力、組織生活健康規范、黨群干群關系密切融洽、各項事業協調發展,基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力全面提升,戰斗堡壘作用充分發揮。到2017年底,納入整頓范圍的軟弱渙散基層黨組織100%轉化升級,30%成為先進基層黨組織。

(2)在整頓工作中,當年問題沒有解決的下年繼續抓,問題已經解決的深入抓規范提高,持續推進軟弱渙散基層黨組織轉化升級。

(3)2015年重點任務是集中解決突出問題,打牢轉化基礎,要解決的五個重點問題:一是解決班子不團結、書記不稱職、后繼乏人等問題。二是解決組織生活不經常、黨員隊伍渙散、作用發揮不好等問題。三是解決決策不民主、村務居務不公開、“三資”管理混亂等問題。四是解決基層干部不作為亂作為、基層治理弱化、社會矛盾較大等問題。五是解決活動沒場所、服務無經費、基層基礎保障水平低等問題。

(4)2016年完善制度規范,鞏固擴大成果;2017年提升工作標準,推動晉位升級.

2、軟弱渙散黨組織整頓開始的時間是2015年3月,軟弱渙散主要原因是什么,村人均收入是多少(要與軟弱渙散臺賬數據一致)。

3、軟弱渙散黨組織包保領導是誰,包扶單位是哪,到村開展工作幾次,解決了哪些實際問題,提出了哪些發展思路。

4、軟弱渙散黨組織后備干部有幾人,怎么培養的,有什么提高。

5、整頓方案和三年整頓規劃是什么?要能說出重點項目。

6、“三會一課”、組織生活會等組織生活是怎么開展的,包扶領導和單位的參加情況。

7、對特殊人群的戶情和幫扶情況要詳細掌握。

8、第一書記是誰,在哪住,解決了哪些問題。

9、駐村指導組有幾人,解決了哪些問題。

基層組織建設年”工作

基層組織建設年”活動是我市市委組織開展的,活動時間為2015年全年。

1、活動目標任務。以農村、社區黨組織為工作重點,著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題,優化組織結構,創新活動方式,進一步加強基層黨組織建設,提高黨員隊伍整體素質,健全和落實黨建工作機制,組織實施“紅色陣地”提升工程、產業發展”提速工程、“管理服務”規范工程等三大工程,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用

2、重點工作。軟弱渙散黨組織整頓、“三會一課”等基本制度執行、活動場所新建和維修任務、“兩類”組織黨組織組建工作。

五、其他重點工作及基礎黨務知識

1、村級組織活動場所取暖費每個村不低于3000元,列入財政預算。農村、社區每年每名黨員200元活動經費,20元教育經費。農村活動場所面積達標標準:90平方米以上。村“老三位”報酬按2014年當地農民人均收入(五大連池市10908元)2倍計算,每人每年補貼21840元,月均1820元。

    2、黨籍管理制度黨籍是指黨員的資格。申請入黨者從黨組織批準入黨之日起,取得預備黨員的資格,就算有了黨籍。黨員的黨齡,從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

3、集體領導制度是黨的領導的最高原則,是黨的民主集中制原則在黨的各級領導工作中的具體體現。堅持集體領導,反對個人專斷,是黨內政治生活的一項基本準則。

4、堅持集體領導制度,應該作到如下幾點:(1)要開好支部委員會和支部黨員大會。(2)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則(3)堅持少數服從多數的原則

5、支部委員會會議(每月不少于一次)、支部民主生活會(每半年不少于一次)、黨課教育、支部黨員大會(每季度不少于一次)做到內容新穎、舉措新穎、方式新穎。

6、“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備), “六上墻”(黨組織、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)

7、五好。領導班子好、黨員和干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好

8、雙亮。黨組織亮出責任、黨員亮出身份

9、對黨員交納黨費的要求主要有三點:一是黨員本人親自交納,一般不允許別人交納;二是按期交納,一般按月交納。黨員無正當理由六個月不交納黨費,就被認為是自動脫黨;三是按規定的標準交納。沒有特殊情況和經過批準,不可以少交;自愿多交不限。黨費管理的基本要求:一是專人管理;二是專立帳目,及時統計,憑證收支,按月上繳;三是定期報告,定期檢查;四是嚴格管理,專款專用。

10、五化一滿意。服務領域寬泛化、服務載體特色化、服務資源一體化、服務機制常態化、服務成效優質化,人民群眾滿意。

11、黨支部性質,可以用三句話來表述:黨支部是黨的組織基礎,是黨聯系群眾的橋梁和扭帶,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。

12、“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。

13、一定三有:農村黨支部書記“一定三有”機制:定職責目標,收入有保障、干好有希望、退后有所養。

14、雙培雙帶:黨員帶頭致富、帶領群眾致富;把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手。

15、三重一大:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。

16、黨務公開:各級黨組織都應依照一定的范圍和程序及時公開黨組織基本情況、工作計劃、黨員教育管理、干部考察任免及黨內重大決策等應當公開的事項。可采用電子黨務公開欄、文件、會議、顯示屏、廣播、板報、公開信、網站等形式進行公開。公開的內容、形式和范圍必須經過審核,特別重大、敏感的事項要由黨組織領導班子集體討論決定,必要時報上一級黨組織審核把關。公開內容由本級黨組織主要負責人審核把關,并簽字確認。對黨員群眾反映的問題進行調查處理,并及時整改。按照檔案管理的要求,對公開的有關資料進行立卷歸檔,妥善保存。

  17、五項基本規范黨員活動室、黨員責任區、黨員示范崗、三會一課制度、黨支部工作記錄本

18、農村黨支部委員會的主要職責:

(1)貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

(2)討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

(3)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

(4)搞好支部委員會的自身建設,對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。

(5)負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

19、如何開展民主評議黨員工作

所謂民主評議黨員,就是按照黨章規定的黨員條件,通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議,以及黨組織的考核,對每個黨員的表現和作用作出客觀的評價。民主評議黨員每年進行一次。

預備黨員只參加評議活動,不評定格次。

離退休黨員一般也應參加民主評議黨員活動,但方法可以從簡,可以通過支部大會進行自評、互評,也可以由黨支部根據平時掌握的情況,進行組織考核、定格。

20、黨員不能信仰宗教,黨員信仰宗教如何處理

我們黨明確規定,*********員不得信仰宗教,不能參加宗教活動。對少數黨員信仰宗教,參加宗教活動等問題,必須根據有關規定,區別不同情況,慎重對待,妥善處理。

(1)對于參與煽動宗教狂熱和非法宗教活動,利用宗教反對四項基本原則,反對黨的路線、方針、政策,破壞國家統一和民族團結的,必須開除其黨籍。

(2)對于喪失共產主義信念,篤信宗教,或成為宗教教職人員者,經教育不改的,應勸其******,勸而不退的予以除名。

(3)對于共產主義信念動搖,熱衷于組織或參加宗教活動,經過批評教育,有轉變決心和實際表現,本人要求留在黨內的,可作限期改正處理;經過批評教育不改的,應勸其******。

(4)對于受宗教觀念影響或迫于社會、家庭的壓力,參加一般性的宗教活動,但本人能夠執行黨的路線、方針、政策,積極為黨工作,服從黨的紀律的黨員,要對他們進行耐心細致的教育,幫助他們在思想和行動上擺脫宗教的束縛。

(5)在信教比較普遍的少數民族聚居地區,要把黨員信教同參加某些民族風俗活動區別開來。對于為了不脫離群眾,尊重和隨順本民族的風俗習慣參加一些傳統的婚喪儀式和群眾性節日活動,不應視為信仰宗教或參加宗教活動。